“红色物业联盟”物业管理纠纷化解工作法

宁夏回族自治区中卫市沙坡头区滨河镇党委

亮点：为有效破解物业管理纠纷难题，滨河镇创新建立“红色物业联盟”管理机制，构建以“红色物业联盟”工作站为“核心”，社区工作统筹链、物业企业服务链、业委会自治链、共驻共建单位参与链、志愿服务补充链为“链条”的“一心五链”立体式物业管理联盟新模式，全镇90%以上小区实现规范化管理，物业领域矛盾纠纷占比从71%下降至43%。

沙坡头区滨河镇共有121个小区，其中84个小区有物业，37个小区无物业。近年来，因小区物业费高、基础设施差、公共收益分配难等物业服务管理引发的纠纷呈明显上升趋势，而且涉及群体人多面广，易引发群体性事件。为此，滨河镇创新建立“红色物业联盟”管理机制，有效破解各类物业管理纠纷难题。

一、健全机制，助推矛盾纠纷齐抓共管。充分发挥物业管理“红色”引领作用，提高小区物业管理纠纷化解工作质效。一是打造“联盟”矩阵。成立滨河镇“红色物业联盟”，在15个社区设立工作站，指导物业企业采取单独建、联合建等方式成立8个功能型党支部，实现组织共建、资源共享、活动共办、责任共担。二是激活“联盟”功能。建立联席会议、矛盾纠纷调解等9项制度，实现辖区所有“红色”物业统一标准，统一服务。设立党员先锋岗、“网格红管家”，通过召开“红色议事会”等方式，有效化解物业难点、痛点问题160个。三是做优“联盟”服务。针对有物业小区，积极开展违法违规行为专项整治、文明城市创建等志愿服务活动；针对无物业小区，采取引进物业企业专管、成立社区物业联管方式，切实解决物业企业引进难题，先后成功引进小区物业服务企业34个。如槐北西区11个独栋楼小区基础设施陈旧，环境脏乱差，长期无人管理，矛盾纠纷不断。社区主动介入，成功引进1家物业企业集中管理，因小区管理引发的矛盾纠纷明显下降。

二、共治共建，助推矛盾纠纷源头化解。构建多方参与矛盾纠纷化解格局，激发小区物业管理纠纷化解活力。一是全面排查。积极整合业委会、物业办、司法调解等多方力量，定期开展物业领域矛盾纠纷摸底排查，要求物业企业每半年对物业服务内容、财务收支情况进行公示，提升透明度，从源头减少物业管理纠纷，累计排查各类物业管理纠纷168件。二是多方参与。坚持“社区吹哨、部门报到”，构建以“红色物业联盟”工作站为“核心”，社区工作统筹链、物业企业服务链、业委会自治链、共驻共建单位参与链、志愿服务补充链为“链条”的“一心五链”服务体系。辖区183个联盟单位先后开展物业领域矛盾纠纷调解等各类活动600余场次。三是联动发力。组建小区“红色”业委会，引导“两代表一委员”和机关企事业单位离退休人员积极参与矛盾纠纷调处、和谐文化宣传等小区基层治理工作。目前全镇小区业委会覆盖率71%，物业管理纠纷率、群众满意度实现“一降一升”。如金沙国际小区因自来水管道经常爆裂，矛盾纠纷频发。社区积极组织司法、住建、水投等行业部门召开“红色议事会”3次，及时提出改造方案，双方矛盾妥善化解。

三、精准施策，助推物业管理服务提档升级。因情施策，消除小区各类物业管理纠纷。一是前置问题隐患。针对新建小区物业企业选择难的问题，积极指导开发商提前做好物业进驻准备工作，及时消除房屋质量验收、小区公共区域收益分配等各类风险隐患18个，先后协调香山悦府等7个新建小区物业企业有序入驻。二是推进服务升级。针对设施配套完善的小区物业服务水平差、群众满意度低的问题，及时疏通物业企业财产交接、财务核算等堵点问题5个，成功更换、公开选聘瑞丰家园等6个小区物业企业，有效化解业主与物业企业群体性纠纷3起。三是做好兜底保障。针对老旧小区生活环境差、业主之间矛盾纠纷频发的问题，引导业委会、社区社会组织兜底管理，组织辖区低保人员等闲散劳动力提供小区日常环境清洁等兜底服务，先后有效化解邻里矛盾纠纷45起，8个独栋楼小区面貌焕然一新。