黑龙江省司法厅召开统筹推进“五项工作”领导小组会议

法治日报全媒体记者 张冲 

近日，黑龙江省司法厅召开统筹推进“五项工作”领导小组第二次会议，调整了“五项工作”专班成员，听取了相关成员单位的工作推进情况汇报，并对下步全省统筹推进“五项工作”进行再安排再部署。省司法厅党委书记、厅长、统筹推进“五项工作”领导小组组长崔永洪主持会议并讲话，领导小组成员、工作专班负责同志参加会议。

会议指出，全省司法行政机关强化职能担当，整合各领域力量，形成“省统筹、市协调、县负责、所落实”的“五项工作”四级联动运行模式，取得积极成效。一是教育改造质量稳步提升。组织全省监狱开展“奔赴亲情·情暖狱园”双押犯亲情见面会，将5月定为全省监狱“帮教月”，积极开展各类帮教活动。与属地职业院校签订合作协议，为符合条件的临释罪犯开展技能培训和社会再适应教育。在全省监狱设立“紫丁香矛盾化解中心”，积极开展“谅解日”活动，建成了“省局-监狱-监区-分监区”矛盾纠纷排查化解四级网络。二是刑罚执行衔接配合更加规范。编写了黑龙江省社区矫正对象教育纲要和法治教育纲目。承接司法部社矫局确定的社区矫正调查评估体系建设全国试点工作，加强社区矫正对象风险评估和分析研判，强化调查评估结论的科学性、规范性。完善市县两级社区矫正机构与同级检察机关刑事检察部门会商工作机制，不断强化制度建设，进一步完善“减假暂”工作衔接配合机制。三是刑满释放人员衔接和服务管理工作深入开展。征集建立全省罪犯的法律需求、“三无”人员、罪犯未成年子女、罪犯就业需求以及安置帮教基地岗位需求“五张清单”，有针对性地为刑满释放人员提供法律服务和就业帮扶。联合黑龙江大学以《黑龙江省预防和控制重新犯罪路径研究》为题，中标省经济社会发展重点课题（基地专项）。举办全省统筹推进“五项工作”同堂培训班，就职责分工、刑罚执行衔接、狱内外纠纷化解、特殊人群法治宣传等进行授课，各市（地）、县（市、区）司法局，司法所，监狱共计3000余人参加培训。印发《关于实行安置帮教对象衔接前置工作的指导意见》，进一步前移衔接关口，开展分阶段延伸帮教工作。编制印发《黑龙江省安置帮扶政策指引》，为安置帮教对象在办理营业执照、医疗保险，享受税收扶持、教育救助等事项提供指导帮助。四是矛盾化解成效不断提升。将社区矫正对象、刑满释放人员排查纳入矛盾纠纷排查化解专项行动的重点工作任务。监地联合成立人民调解组织，依法调解罪犯与家属或狱外他人之间的纠纷。组织业务骨干和律师组建监狱法律援助团，针对服刑人员关注的婚姻家庭、财产继承、减刑政策等问题，实行“一案一分析、一人一建议”，帮助服刑人员化解法律困惑，增强改造信心与回归社会适应能力。五是法治宣传持续走深走实。组织开展“爱党爱国 感恩奋进”思想政治教育活动，引导罪犯增强“五个认同”。邀请法院、检察院、律师等进入监狱开展普法宣讲。制定普法教育清单，包括罪犯10部、社矫对象9部法律法规内容，坚持集中教育与个别教育相结合，推进狱内在押罪犯普法教育常态化。

会议强调，要充分认识“五项工作”在预防和减少重新犯罪，维护国家政治安全和社会稳定方面的重要意义，提高政治站位，增强大局意识，压实工作责任，细化工作措施，紧密结合实际，整合职能优势，实现工作机制逐步健全。要坚持全局观念、系统思维，加强工作联动和衔接配合，进一步整合司法行政力量，协调用好公安、法院、检察院、民政、人社等部门资源，形成整体工作合力。各成员单位要加强经常性的沟通会商，做好协同配合，协调和推动解决工作中遇到的难点问题，保证工作有序开展。

会议要求，要把抓落实摆在突出位置，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，层层负责、人人负责，环环相扣的落实机制。要加强督导检查，加大对重点工作任务的跟踪、调度、推进力度，确保各项工作落实落地见效，营造安全稳定的社会环境。