法治号
□ 本报记者 陈磊
不履行职责，主动“躺平”——这样的用语近日出现在对一名年轻干部的党纪政务处分通报中，通报的对象是四川省九寨沟县汽车运业公司原法定代表人、执行董事李伟，其出生于1989年。
《法治日报》记者根据公开信息梳理发现，“躺平”现象不是一些年轻干部出现的唯一问题，还有混日子、玩心重、贪图享乐、生活不检点等。最近一段时间，多地对此进行查摆。
受访专家认为，“躺平”等现象的背后是作风问题，查摆这些问题是风腐一体建设的体现。目前，在中央八项规定精神学习教育深入推进的背景下，多地查摆年轻干部作风问题，目标在于改进广大年轻干部的作风，防止由风及腐，以促进年轻干部更好干事创业。
多地查摆作风问题
根据公开信息，李伟26岁升任九寨沟县城市管理局副局长。2023年6月，李伟出任九寨沟县汽车运业公司法定代表人、执行董事。此时，他也只有34岁。
今年6月24日，九寨沟县纪委监委通报对他作出党纪政务处分，开除其党籍、公职。
根据通报，李伟理想信念丧失，纪法意识淡薄，无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；违规借用管理服务对象钱款，违规从事营利性活动。
值得注意的是，他还不履行职责，主动“躺平”。
类似用语近年来多次在纪检监察机关的通报中出现。例如，今年2月被开除党籍和公职的江西省宜黄县南源乡原党委书记黄祖骏(出生于1990年2月)，被当地纪委监委通报“对涉及群众生产、生活切身利益的问题能解决而不及时解决”。
从多地纪检监察机关通报可以看出，玩心重、混日子、生活不检点等问题，频频出现在一些年轻干部身上，折射出部分年轻干部的工作作风出了问题。
多地对此问题进行了查摆：今年6月，位于江西省南昌市的华东交通大学组织170余名年轻干部重点围绕玩心重、混日子，精神空虚、贪图享乐，社会交往复杂、生活不检点以及网络言行等方面开展检视查摆；湖南省烟草局年轻干部对照“是否存在玩心重、混日子、说话随意、口大气粗、精神空虚、贪图享乐”等内容查摆问题145个并开展问题整改……
北京大学公共政策研究中心副主任庄德水认为，多地查摆年轻干部玩心重、混日子、生活不检点等问题，属于查摆年轻干部作风问题，是今年在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的应有之义。
上海政法学院纪检监察学院副院长刘长秋分析，近年来，反腐败斗争取得压倒性胜利，党风政风民风得到根本改善。但是，年轻干部的党风问题却日益凸显，特别是玩心重、混日子、生活不检点等作风问题突出。对年轻干部来说，风腐一体，不良作风往往招致腐败。
他说，党中央高度重视风腐一体建设问题，各地围绕年轻干部作风问题进行查摆整治，其目标在于改进广大年轻干部的工作作风，强化其政治修养及干事创业热情。
据庄德水观察，当前不少年轻干部跌入腐败深渊，跟他们的作风问题直接相关，特别是玩心重、混日子、生活不检点等问题，这些问题看上去小，但往往成为廉政防线的缺口。因此，查摆这些问题，有助于从源头加强对年轻干部的廉政管理，推动年轻干部队伍建设。
丧失斗志追求享乐
中央纪委国家监委网站近日刊文指出，综观一些年轻干部堕落轨迹，有的醉心于“高档次”生活，吃穿用度讲求奢华，明显超出现实需求和收入水平；有的沉湎于低级趣味，精神不振、丧失斗志且容易迷失自我；有的热衷于吃吃喝喝、灯红酒绿，追求享乐。
记者还注意到，在多地通报的案例中，“躺平式腐败”与“享乐型堕落”交织，成为年轻干部违纪的典型特征。
在刘长秋看来，从年轻干部自身角度观察，他们成长于改革开放时期，相比于之前的干部而言，家庭条件相对优渥，经历的苦难不多，相对更容易“躺平”；不少年轻干部还放松了对自己的要求，党性修养弱化。
“从体制机制角度观察，年轻干部都是通过考试、层层筛选等，才有了现在的岗位，相当于端上了‘铁饭碗’，只要不出大问题，一般不会被辞退，这使得一些年轻干部对‘躺平’有了底气。”刘长秋说，加之有的地方在法律政策实施过程中习惯性地选择“一刀切”，容易出现“努力做了很多扎实的工作别人都看不见，一旦做错一件则人尽皆知”的现象，导致年轻干部产生“干好干坏一个样”“多干多错，不干不错”的观念而选择“躺平”，甚至沾染歪风邪气。
庄德水分析称，年轻干部出现这种问题，最主要的原因是自身党性锤炼不足，政治素质不高，没有养成严于律己的工作作风，面对形形色色的诱惑和考验容易失守。同时，也与年轻干部刚走上工作岗位就受到一些地方不良政治生态的影响有关，使他们沾染了一些不良嗜好，慢慢发生蜕变。
“从日常监督和执纪执法情况看，一些地方对年轻干部的管理监督也不到位，出台了一系列监督管理制度，但制度执行力度不到位，监督也不够精准，导致一些年轻干部产生侥幸心理。”庄德水说。
加强干部队伍建设
广大年轻干部是党的事业发展的后备力量，也是未来的中坚力量，其作风问题须高度重视。
刘长秋认为，面对年轻干部作风方面的管理难题，纪律处分条例、《党政领导干部考核工作条例》、公职人员政务处分法等党内法规与国家法律已有相关的系统规定，关键在于如何确保这些规定在实践中落地。
“要从根本上解决这一问题，还需要贯彻落实党中央要求，坚持用改革的精神和严的标准管党治党，在坚持制度从严的基调上探索如何运用改革的精神完善现有的体制机制。”他说。
在庄德水看来，要解决年轻干部的作风问题，可以从两个角度入手：一个角度是破，一个角度是立。从破的角度来说，即加强反腐败的力度，严惩年轻干部的腐败行为，形成威慑效应；从立的角度来说，要净化政治生态，加强教育管理监督，让年轻干部崇尚廉洁。
“具体来说，在反腐败方面，要坚持一体推进‘三不腐’，明确纪法红线和底线，紧盯年轻干部由风及腐、风腐交织问题，对新型典型违纪违法问题从严从快查处，让年轻干部一旦触动纪法红线，就会受到惩处。”庄德水说。
他建议，加强对年轻干部的教育，让年轻干部走上工作岗位之初就受到廉洁方面、宗旨方面、思想方面的教育，让年轻干部能够深刻了解党的纪律和规矩，在思想深处树立尊崇廉洁的意识。此外，日常管理监督是重要的保障和手段。一旦发现年轻干部有苗头性倾向性问题及时提醒纠正，抓早抓小，通过查漏补缺、建章立制、补齐短板，从源头上防范年轻干部违纪违法问题发生。引导年轻干部自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈，培养积极健康的兴趣爱好。
“依据现行党内法规和国家法律，可以考虑结合年轻干部的特点，在中央层面出台专门加强年轻干部队伍建设的意见，有针对性地设计教育管理监督制度，以更好地促进年轻干部更快更好地成长。”庄德水说。
编辑：高弼浡