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山东新泰构建府院联动新格局 多元解纷显实效

2025-01-09 16:47:07 来源:法治日报-法治网 -标准+

山东省新泰市深入推进府院联动工作,聚焦机制创新、优势融合、效能提升,打好“立、融、联”组合拳,构建从个案联络到常态联动、从双向推进到多向发力、从事后救济到事前预防转变的府院联动新格局。

建章“立”制 推进府院联动常态运行

新泰市在机制创新方面下足了功夫,形成“一盘棋”谋划、“责任化”落实、“清单化”推进的运行机制。新泰市通过建立“五长抓联动”的责任体系,确保了从市长到各部门局长、乡镇长的全面参与和责任落实。

新泰市实施“双向推送”机制,府院双向互推需要对方协调解决的事项清单,实现优势互补,有效推动重难点问题解决。2024,新泰市政府向法院推送保交楼、不动产等问题36件,新泰市人民法院向政府推送协助执行、行政执法等司法建议8件,均得到圆满解决。

此外,通过“清单化”推进机制,新泰市确保了联动任务的明晰化和责任的明确化,有效推动了疑难问题的解决。府院每月联动征集议题形成清单,并采取“每周一会商、每月一调度,半年一分析研判”的方式,实现疑难问题联合攻坚、常态化会商化解、梯次压茬推进。2024年,联动征集事项58件,办结率为98%。

优势“融”合 推动府院联动多向发力

新泰市在府院联动中注重优势融合,强化工作合力,具体包括:

力量嵌入式融合。新泰市人民法院派驻2名法官融入市“一站式”矛调中心,市司法局选用192名调解人员入驻法院调解平台,成立仲裁服务中心入驻法院诉讼服务中心,推进“访诉调裁”解纷机制一体联动。2024年,依托新泰市府院联动机制,调解了标的额达5000余万元的某股权公司借款纠纷案;全市受理化解纠纷3.6万余件,非诉化解纠纷数与民商事诉讼数比率达135.62%。

信息共享式融合。建立信息共推共享制度,推进法院和行政审批、信用建设、不动产、交警等部门事项的协同办理和数据共享。建立“府院联动工作交流群”,方便日常化联络和信息沟通。

责任全链条融合。将府院联动融入法治为民办实事、法治化营商环境等法治指标进行考核;将部门落实司法建议、履行生效判决情况列入法治政府建设体系进行推进;市政府督查办定期督查联动事项办理,推动联动事项高质高效办理。

多维“联”动 提升府院联动事前预防效能

2024年,新泰市聚焦事前预防、源头治理,联调纠纷、联动监督、联护环境、联保民生,实现多维度联动,以提升工作成效。

争议化解方面,新泰市建立了“复议机构+法院+N个部门”联动化解争议模式,使绝大多数行政争议化解在行政程序中。2024年,收受复议案件735件,联动调解241件,82%的行政争议进入复议程序;97%的行政争议诉前化解。联动化解诉前民事纠纷1000余件。

在治化化营商环境优化方面,新泰市聚焦行政执法突出问题整治,府院联动评查执法案卷100份,反馈整改问题630余条,源头预防执法争议,营造法治化营商环境。强化企业破产处置、执行难等联动处置,办结破产案件12件,化解不良资产4亿余元,释放土地资源300余亩。

在生态环境保护方面,新泰市加强生态环境联动培训、执法联动、公益诉讼联动,打好生态环境保护、治理、修复“整体战”。2024年,联动培训环保执法人员200人次;联动打击环境污染的犯罪行为,判刑9人。

在保障民生方面,新泰市通过府院联动机制化解了恒大“烂尾”楼盘交房难问题,启动托管建设楼盘项目,保障了740余户购房者合法权益;依法解除了380户房产的查封,避免了重大集体访事件;联动出台保障农民工工资支付的十项制度,化解农民工烦“薪”事,对建设项目等拖欠农民工工资纠纷案件,实现当天立案,快速调解裁决,高效维护群众合法权益。(通讯员 曹西伟 刘聪)

编辑:薛金丽