只进“一扇门” 解决“千般事”

□　法治日报全媒体记者　阮占江

□　通讯员　田翊　向国迎

近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷化解工作方法，成立“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，让群众只进“一扇门”，解决“千般事”，确保各类矛盾纠纷不上交，化解在萌芽状态，着力打造基层治理“古丈样板”。

该中心内设业务咨询、综合受理、分流交办及法律服务等工作窗口，法院、检察院、公安局、司法局等多部门人员集中办公，协同合作，为前来寻求帮助的群众提供“一站式”受理服务。中心统筹政法各部门、人民调解及社会组织等矛盾纠纷化解资源，以同堂办公形式实现“一站式”化解的最大效能。群众无需在各个部门之间来回奔波，只需走进县矛调中心，就能全面反映自己面临的矛盾纠纷，既快速响应、各司其职，又相互配合、有效衔接，成为群众解决烦心事、揪心事的重要平台。

以前，群众反映诉求、维护权益，往往要“多地跑、多头跑、反复跑”，耗时又耗力。古丈县“一站式”矛盾纠纷调处化解中心成立后，坚持以规范化建设为抓手，充分整合各部门力量，根据不同矛盾纠纷类型快速抽调相关部门人员为调解员，发挥各自工作优势，推动矛盾纠纷源头化解。截至2024年10月，中心共受理指导调解矛盾纠纷950件，调解成功924件，调解成功率达97.26％。

古丈县坪坝镇亚家村两名80多岁高龄的村民因宅基地权属不清，范围不明，发生纠纷，双方矛盾分歧大，时间跨度久。2011年以来，镇、村对该纠纷多次调解，但都没有成功。古丈县矛盾纠纷调处中心成立后，镇政府积极向中心寻求帮助。县矛调中心及时受理并迅速组织自然资源、检察、公安、司法行政等部门介入，深入基层一线，为当事双方“一站式”调解。调解中，工作人员各司其职，与双方当事人积极沟通对话，把矛盾问题摊到“桌面”上。经深入沟通交流、讲政策、摆道理，当事人心中的疙瘩最终被解开，双方达成和解协议并签订调解协议书，实现案结事了人和，为当事人节省大量诉讼成本和时间精力，也缓解了法院的诉讼压力。

村民向某说：“我年纪大了，文化程度又不高，没有时间和精力去打官司，只能与对方争吵理论。县矛调中心来人上门给我们调解，帮我把这个事情解决了，我非常满意。”

古阳镇何某因工程欠款问题，自2015年以来多次到有关部门上访。其间，县、镇两级政府多次组织人员化解，但都因何某对处理结果不满意而以失败告终。今年4月，针对何某的信访事由，县矛调中心信访积案化解工作专班作了深入调查研究，查阅档案资料厘清事件脉络、找准问题症结，先后组织召开多次专题会议、联席会议，并咨询法律顾问专题研究政策依据、化解路径，与信访人反复交流沟通，协商制定解决方案，何某的信访问题最终得到有效化解，签订了息诉息访承诺书。

这些案件只是古丈县矛调中心化解信访积案的一个缩影。近年来，古丈县矛调中心积极探索创新多元化解纠纷新机制，不断发扬新时代“枫桥经验”，按照“一个积案、一个专班、一个县级领导强力攻坚”的要求，落实包案领导，组建工作小组，建立常态化化解工作跟踪推进机制，一抓到底直至完全化解，变“封闭围堵”为“开放疏导”、变“消极被动”为“积极主动”，一批群众急难愁盼问题，跨度长、难度大、久拖不决的“骨头案”“钉子案”得到实质性化解，做到案结事了、事心双解。

据统计，信访积案化解工作专班成立一年来，化解此类信访积案33件，占总积案的55.93％，有力维护了社会和谐稳定，得到一致好评。