48个议事协商厅让群众自治“活力满满”

玫瑰镇北石硖村小广场议事点

山东省济南市平阴县玫瑰镇以深化村党组织主导的议事协商为重点，探索推行“一单三议六步”民主议事协商机制，推动村级议事协商制度化、规范化、程序化。

搭建平台，廊下拉呱问民需

玫瑰镇按照资源共享、有机融合的原则，利用房前屋后闲置空地，打造“茶馆议事”“协商小院”“葡下议事点”等48个特色议事场所，让议事协商阵地从会议室转到小亭子、小广场，让议事协商过程从面对面变成肩并肩，组建议事协商队伍，由村支书担任联络员，以“五老”人员为核心骨干担任协商理事员，同时根据人口规模分层配置20至50名协商理事，通过“自荐+推荐+三审两议”的方式，选拔吸纳党员骨干、“两代表一委员”、网格员担任，夯实议事协商队伍基础。目前，玫瑰镇每村都有了议事协商阵地，配备了议事协商队伍506人，运用“拉呱式”工作法收集矛盾纠纷信息152条，意见建议36条，有效解决率达93%。

分类解决，梯次推进解民忧

当群众之间发生矛盾纠纷，或有生产生活需求、政策咨询、意见建议时，由村民个人或网格员分类填写《议事协商事项申请单》，将事情的整体经过和希望达成的结果白纸黑字红手印落在纸面上，让议事协商由感性认识上升为理性依据，保障有据可查。探索建立“微调解-中协商－大评议”三级响应体系，对简单的议题，通过田间地头交流、入户板凳会、结对夜访等方式，开展“微议事”。对于事件复杂的重要议题，由当事人挑选3名以上理事，在村部设立“议事协商现场”，开展“中协商”。对协商无法解决的议题，经村法律顾问审核、“两委”会议商定后，召开多方参与的“大评议”，对解决方案公开投票表决。同时不断完善“征集－调查－议事－决事－办事－评事”六步闭环民主决策流程，推动形成覆盖全面、运转高效的基层协商治理体系。2025年以来，共开展微议事56次，中协商12次，大评议6次，矛盾调解成功率达100%。

闭环管理，构筑善治同心圆

为推动议事协商落地见效，玫瑰镇探索建立了“首问负责、材料备案、限时办理、跟踪反馈”四项后续机制，形成议事协商闭环管控。强化村务监督委员会对议事协商程序、落实协商成果情况的监督，结合法律顾问前置审查、纪检督察常态化、群众监督立体化，严把程序合法性和落实成效，实现责任不缺位、全程可追溯、办理更高效、群众更满意。同时深化协商结果运用，设立积分制奖励机制，将议事协商质量与积分挂钩，积分兑换与“星级文明户”“好媳妇好婆婆”等评选联动，充分激发干部群众广泛参与热情，实现村民的事村民议，村民的事村民定，让乡村既充满活力又和谐有序。

下一步，平阴县玫瑰镇将持续推进“一单三议六步”民主议事协商机制，不断丰富村级议事协商服务平台，完善协商事项清单、办好群众急需之事。（山东省济南市平阴县玫瑰镇）