贵州平塘公安创新工作机制 破解赶集点矛盾纠纷化解难题

法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 石南楠

自“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动开展以来，贵州省黔南州平塘县公安局甲茶派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕“八大警务”，深入实施主动警务、预防警务，坚持最大限度把矛盾和问题化解在基层、处置在源头的工作理念，创新工作机制，破解赶集点矛盾纠纷化解难题，防止发生“民转刑”案事件，不断强化基层社会治理，为推动辖区全方位高质量发展提供坚强安全保障。

据悉，甲茶派出所在赶集日等人流密集场所设立临时调解室或调解区域，及时为农贸市场“抢摊位”“抢顾客”“恶意拉扯”“消费者投诉”等常见的矛盾纠纷进行调解。搭建的“一站式”矛盾调解平台，安排了调解经验丰富的民辅警值班值守，发现矛盾纠纷情况后，迅速引导双方当事人至调解平台有序开展调解工作，有效确保矛盾纠纷不升级扩大。同时当场组织双方签订调解协议书，增强调解效果。调解平台搭建以来，集市矛盾化解率为100%，切实做到“民有所需、警有所应”。

在工作落实中，甲茶派出所不断优化赶集点矛盾纠纷调处机制，积极与司法、市场监督、综合执法等部门建立联动机制，定期召开联席会议，建立信息共享平台，共同分析矛盾纠纷形势，制定解决方案。对于复杂、疑难的矛盾纠纷，采取“预约制”方式，邀请相关部门参与联合调解，各部门根据各自职责提供专业支持和协助。同时，全面对辖区发生的“疑难”矛盾纠纷进行多部门联合、二次上门调解机制。调解过程中，通过“看、观、听、查”动态感知风险，及时干预、疏导、帮教、管控措施，严防发生现实危害，切实筑牢辖区安全防护墙。

甲茶派出所联合村支两委、治保会、群防群治等力量，在辖区每个赶集点组建一支巡逻防控队。在赶集天通过巡逻、走访调查等方式，对摊位与摊位之间矛盾纠纷进行排查，并建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷进行登记和分类。同时每支队配备“移动小喇叭”，动态滚动播放防盗、反诈、不扯皮、不打架、不乱扔垃圾及森林防火等安全文明宣传音频，切实做到“既巡防、又宣传”。

此外，为全面保障矛盾纠纷得到“一次清”，实现赶集点“秩序好”，甲茶派出所积极落实好矛盾纠纷“回头看”工作机制，对已经调解成功的矛盾纠纷双方当事人进行回访，了解调解结果的执行情况，确保调解协议不成为“口头话”和“一张废纸”。同时，建立回访台账，充分了解双方当事人的思想动态和后续利益诉求情况，防止矛盾纠纷“复发”，推动矛盾纠纷“早发现、早干预、早化解、早管控、早回访”闭环处置，回访制度建立以来，回访率及满意度均达100%，获得当事人满意称赞。

下一步，甲茶派出所将持续立足“派出所主防”工作理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以更高的站位、更实的举措，不断丰富拓展工作机制，持续巩固社会治安重点工作成效，坚决维护社会大局持续和谐稳定。