谁建立物联网卡用户风险评估制度？

问：谁建立物联网卡用户风险评估制度？

答：电信业务经营者建立物联网卡用户风险评估制度，评估未通过的，不得向其销售物联网卡；严格登记物联网卡用户身份信息；采取有效技术措施限定物联网卡开通功能、使用场景和适用设备。